澎湃社论：稳就业要多用市场化、社会化手段

原标题：【社论】稳就业要多用市场化、澎湃社会化手段

7月13日，社论市场手段国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，稳业部署加力稳岗拓岗的多用政策举措，确保就业大局稳定。化社会化会议指出，澎湃就业是社论市场手段头等民生大事、稳经济大盘的稳业重要支撑。6月份就业形势较4、多用5月份好转，化社会化但稳就业任务依然繁重，澎湃要坚持就业优先，社论市场手段以发展促就业，稳业以稳就业支撑经济加快恢复和平稳发展。多用

“头等民生大事”“重要支撑”“就业优先”……国家层面对就业的化社会化重视，以及稳就业的重要性，不言而喻。就业一头连着生产，另一头连着民生，再怎样强调都不为过。自2020年年初疫情发生后，社会经济受到很大冲击，失业人群一时增加，这在客观上更加突出了解决就业问题的迫切性。

当前经济环境下，不少地方出现了财政紧张的状况，再单纯地靠金融和财政手段拉动就业，成本高、收效微，同时也在累积风险。这次会议提出，一是要继续通过保市场主体稳就业，二是要更多用市场化、社会化办法增加就业岗位，找准了稳就业的关键所在。

保市场主体，就要继续减轻企业负担。疫情环境下，很多企业的生产经营受到了直接影响。尤其是那些吸收大量就业的劳动密集型企业，往往是生产端的企业，本来利润率就不高，由于人员集中，又很容易遭受疫情影响，可谓难上加难，对于它们的困境既要及时感知，也要尽最大力度疏通。

而数量庞大的中小企业，又是解决就业人口的主力，每一家企业活下来、健康地活下去，都是给员工及其家庭提供持续性的生活保障。过去几年，政府给中小微企业减了很多税，这是好事；但这些企业仍然需要更加全面的帮扶，如提供资金支持、改善生产环境、打通产业链条等。

与传统的集聚型生产模式相反，近几年，“灵活就业”蓬勃兴起。很多失业者找到了自己的兜底工作，如外卖骑手、网约车司机、自媒体人，网络主播手等。细看这些行业，基本来源于互联网，且规模越来越大。因此，我们应重新审视，继续支持以互联网为代表的新经济，在创造更多可能性的同时，也让经济发展更安全。

当然，灵活就业有灵活的一面，也有缺憾的一面，如稳定性不足、劳动保障不健全等。此次会议提出，允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、医疗保险，依托国家统一平台参保登记，提升社保缴费、转移接续、异地就医等便利度，这就是社会化的手段。当“灵活”搭配了“稳定”，这部分人的就业才算真正夯实。

还要认识到，努力提升消费，同样可以间接促进就业。消费处于市场循环的末端，消费疲软，生产和经营自然随之收缩，用人需求和就业岗位自然不足。眼下，全国不少地方都在通过发放消费券、鼓励夜经济等刺激消费，具体到重点行业，如汽车购置税减半、大额补贴，家电以旧换新等政策，撬动了很大的消费市场，值得持续推广。

此外，一个良好的就业环境，同样必不可少。近期，有的企业不敢招聘曾经新冠病毒核酸检测阳性的康复者，有些公共场合甚至不让他们进入。对此，必须坚决制止，发现一起查处一起。消除对病毒的恐慌，让疫情防控法治化，从源头保护“阳过”人员的隐私，才能从根本上消除歧视。

稳就业，是一道综合性考题，它既需要来自政府的精准施策和保驾护航，也需要全社会共同参与构建规范有序、温暖友善的就业环境。从这一点来说，我们每个人，其实都是“社会化”稳就业的一环，要积极做出个人贡献。