向秋

为巩固拓展脱贫攻坚成果，保护伞实现最低生活保障等社会救助扩围增效，救助切实兜住、为困兜准、难群兜好困难群众基本生活底线，众撑近日民政部会同中央农办、起抗财政部、保护伞国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的救助通知》（简称《通知》），对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求。为困《通知》首次明确全面推行由急难发生地直接实施临时救助，难群这将为临时遇困群众申请救助提供极大便捷。众撑

临时救助“兜底线、起抗救急难”，保护伞是救助对已有“社会保障网”网底的充实完善。由急难发生地直接实施临时救助，为困把救助精准、及时送达困难群众，保证了临时救助的良好效果，能让人感受到浓浓的民生关切之暖意。

《通知》强调，对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金；对其他受疫情影响暂未就业、基本生活面临困难的大学生，以及其他因疫情导致基本生活陷入临时困境的家庭或者个人，及时纳入临时救助范围。对经过应急期救助、过渡期生活救助后基本生活仍有较大困难的受灾群众，及时给予临时救助，防止因灾返贫。

把疫情影响纳入急难型临时救助范畴，为因疫情导致基本生活陷入困境的群众撑起了抗疫“保护伞”。人社部发布的统计公报显示，2021年全国农民工总量29251万人，其中，本地农民工12079万人，外出农民工17172万人。新冠疫情暴发以来，农民工等竞争力相对较弱的群体就业创业受到较大影响，具体表现为企业生产经营受到疫情影响，从而减少用工；就业市场不开放，农民工应聘途径减少；外出就业受到防疫政策限制；生活成本增加，合适的工作岗位减少等。

受疫情影响，一些外出农民工较长时间无法就业，失去生活来源，成为疫情下最为弱势和亟须救助的群体。对受疫情影响的农民工实施临时救助，确保了疫情防控中的民生保障无死角。由疫情发生地直接实施临时救助，帮助外出农民工渡过难关，有利于留住外来农民工，解决疫情过后“用工荒”问题，助力复工复产。

急难型临时救助是一种“善政”，要打通临时救助的“最后一公里”。各地要公布救助电话，使困难群众求助有门。加强摸底排查、主动发现，充分利用低收入人口动态监测信息平台，及时发现救助需求，做到“应救尽救”“应救即救”。简化优化救助程序，落实临时救助“先行救助”“分级审批”等政策规定，进一步提高救助可及性、时效性。精准聚焦务工人员就业方向，加强技能培训，推送岗位信息，实现岗位对接，帮助尽快实现就业。

民生无小事，枝叶总关情。由急难发生地直接实施临时救助，体现党和政府的民生厚度、政策温度。各地要提高政治站位，增强底线意识，加强组织实施，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线。

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